近年来，我省全民健身工作委员会各成员单位和各市、县主动作为，围绕加快构建安徽特色全民健身公共服务体系这条主线，大力实施“全民健身、健康安徽”发展战略，坚持全民健身的公益性、基础性、群众性、协调性，关注民生，强化保障，为提高人民群众身体素质、生活质量和幸福指数，为建设美好安徽作出了积极贡献。

　　全民健身是民生体育

　　必须坚持政府主导、强化条件保障

　　全民健身事业直接关系群众的身体健康素质、生活幸福和人的全面发展，对于夯实竞技体育基础、增强民族凝聚力、展示安徽形象、促进经济社会发展具有不可替代的作用，是建设美好安徽不可缺少的重要支撑。做好全民健身工作，必须坚持政府主导，为全民健身活动在江淮大地蓬勃开展提供坚强保障。

　　第一，要强化条件支撑，扎实推进场地设施五级标准化建设。全民健身场地设施是发展全民健身运动的物质基础。一要明确目标。场馆资源不足，是我省全民健身工作的一个短板，也是下步工作的一个主攻方向。要以场地设施五级标准化建设为主抓手，显著改善我省全民健身场地设施。二要分步推进。省体育、财政、发展改革、住房城乡建设等部门要制定实施公共体育设施建设规划，引导和支持基层公共体育设施建设。要明确时间表和路线图，把目标任务分解到每一年、每一个市县。三要重点突破。一个是农民体育健身工程的问题，我们一定要科学规划，加大力度，确保到十二五末实现农民体育健身工程全覆盖。另一个是省政府决定在环巢湖区域规划一个建设一个国内一流、世界领先的新体育中心（公园），集陆地、水上运动和健身、休闲功能于一体，达到承办全国综合性体育运动会的设施标准。

　　第二，要优化资源配置，提高体育设施利用率。在大幅度增加全民健身场地设施数量的同时，还要着力改善体育设施和服务的供给结构、质量和效率，满足群众健身需求。一要统筹建设资源。农村基层体育设施要加强与学校、乡镇综合文化站等公益设施的资源整合，做到统筹建设，资源共享。县级以上政府所在城区规划建设10－15分钟健身圈。二要盘活存量资源。要推动公共体育设施向公众开放进程，积极推广马鞍山经验，建立和完善学校体育场馆向公众开放的长效机制，在保证校园安全、维护正常教学秩序的前提下，规范、有序推进学校体育场馆向公众开放。积极创造条件将机关、企事业单位的体育设施向公众开放，实现体育资源社会共享。三要深化运营改革。深化公共体育场馆运营管理体制改革，积极探索委托经营、连锁经营和集团化经营等模式，切实提高公共体育场馆综合利用率和运营能力。

　　第三，要加大投入力度，保障全民健身事业健康发展。全民健身事业是公益性事业，是政府的应尽工作职责。一要加大财政投入。建立全民健身事业发展经费保障机制，发挥公共财政的主导作用，将全民健身事业经费纳入财政预算，并逐步增加；体育彩票公益金60%以上要用于全民健身事业，并加强监督管理。探索全民健身公共服务政府购买方式，提高资金使用效益。二要引入市场机制。充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，扩大社会资源进入全民健身事业的途径，多渠道增加全民健身投入。三要加强政策扶持。对全民健身事业特别是全民健身服务业，要在财政、税收、金融等方面给予政策支持。

　　全民健身是快乐体育

　　必须扩大群众参与、活跃健身形式

　　全面小康首先要全民健康。全民健身是体育服务人民的最直接的方式，其形式在于组织，影响在于宣传，群众在于引导，效果在于身心健康。我们开展全民健身运动，就是要让群众健康，让群众快乐，提高生活质量和幸福指数。

　　第一，要丰富活动形式。全民健身重在普及，贵在坚持。一要推动经常化。按照“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”原则，广泛开展群众喜爱、竞技性强、普及面广的体育运动项目，利用全民健身日、迎新年等节日广泛开展主题健身活动，组织城乡居民参加体育健身和体育竞赛活动，推动群众健身活动的普遍化、经常化。二要培育特色。要根据各地不同的体育传统、基础和条件，挖掘、培育一批当地群众喜爱、能形成规模的特色健身活动，努力形成“一县一地一品”的良好格局。各行业也要结合行业特点，深入开展易于推广、利于健康、便于开展的特色健身活动，做到一行一品、一行多品。三要打造品牌。要以省体育大会为龙头，定期举办各级全民健身运动会和各类人群全民健身竞赛活动，不断挖掘新的特色，打造新的品牌，完善全覆盖、多层级、宽领域的全民健身活动体系。

　　第二，要狠抓群众发动。全民健身工作的根本在于发动群众。一要加强组织建设。要高度重视群众体育组织在动员群众参与全民健身运动的重要作用，推动各级各类体育组织规范化、社会化、实体化，进一步提高组织动员水平。充分发挥全民健身工作委员会统筹协调作用，加强各级体育总会、行业体育协会、单项体育协会、各类人群体育协会等全民健身社会团体建设。推动全民健身组织网络向基层延伸，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。二要加强青少年体育。坚持健康第一的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容，健全学校体育工作机制和督导制度。广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”，保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。进一步完善青少年体育竞赛制度，建立学校、社区、家庭相结合的青少年体育联动机制。三要加强基层体育。以实施万千百农村体育行动计划和511城市体育行动计划为牵动，加快发展农村体育和城市社区体育。要把发展农村体育纳入社会主义新农村建设规划，将农民体育健身工程作为一项重要的民生工程，统筹城乡全民健身事业发展，促进城乡公共体育资源和公共体育服务的均衡配置。要将城市社区体育工作作为城市文明创建和社区建设的基本内容，组织开展形式多样、广泛经常的社区体育健身活动。此外，要多措并举，加强残疾人体育、职工体育、少数民族体育、妇女体育和老年人体育。

　　第三，要加强科学指导。全民健身是一门科学，不提升专业化水平，健身的目的就难以实现。一要普及健身知识。要大力宣传全民健身的重要作用，大力宣传科学锻炼、强身健体的思想，进一步增强人民群众的体育健身意识。组织优秀运动员、教练员、体育教师和各级社会体育指导员开展全民健身志愿服务“五进”（进社区、进农村、进学校、进机关、进企事业单位）活动，宣讲科学健身知识，赠送运动健身书籍，教授运动健身方法，普及运动健身科学知识，引导群众依法锻炼、科学锻炼、全面锻炼、终身锻炼。二要提升服务水平。建立全民健身志愿服务工作体系和组织体系，积极开展全民健身江淮志愿服务活动。实施《国民体质测定标准》，建立覆盖全省、面向基层、功能多元的省、市、县三级国民体质监测网络体系，积极开展“体质测试下基层送健康”活动。三要加强队伍建设。做好社会体育指导员培训、管理和服务工作，不断完善社会体育指导员组织体系，扩大数量，提高质量，优化结构，增强活力。建设各级社会体育指导员培训基地，各级体育主管部门要设立社会体育指导员专项经费，为培训等工作提供保障。

　　全民健身是终身体育

　　必须加强组织领导、完善工作机制

　　终身健康就要终身锻炼。全民健身事业是关注民生，面向大众，造福全民的崇高事业，我们要着眼于为人民群众提供更多更好的公共体育服务，让群众共享受社会进步和体育发展的成果。

　　第一，要加强组织领导。各级政府是发展全民健身事业的责任主体，要切实把全民健身事业发展摆上重要议事日程，推动全民健身事业“多纳入”，即：纳入当地国民经济和社会发展规划、纳入本级财政预算，纳入城市建设规划和土地利用总体规划，纳入政府工作报告，纳入精神文明创建指标体系，纳入当前改善民生的目标任务。要加强各级全民健身工作委员会自身建设，充分发挥有关部门在政策制定和资源调度方面的积极性、创造性，明确部门责任，整合各方资源，落实任务分工，加强统筹协调，形成工作合力，推动全民健身事业发展。

　　第二，要加强成效评估。《安徽省全民健身实施计划（2011-2015年）省直厅局职责分工》、《实施情况评估标准》、《全民健身检查评估方案》。这3份文件很重要，特别是《实施情况评估标准》，这就是我们今后推动全民健身工作的指挥棒。一定要树立奖优罚劣的鲜明导向，做得好的给予表彰奖励，工作不力的就给予批评鞭策。

　　第三，要加强宣传教育。要加大宣传力度，广泛动员群众参与，切实把广大人民群众日益增长的健身的需求转化为积极投身全民健身的自觉行动。努力在全社会形成崇尚和参加体育健身的风气，推进全民健身科学化、社会化、生活化。