申言

在整个创新体系建设中，企业是技术创新体系的主体。企业是市场的主体，直接面对市场、参与市场竞争，对市场需求最了解，对市场变化最敏感。只有企业成为主体，才能使技术创新符合市场需求，才能使产、学、研、用真正结合，才能更快更好推进技术的创新发展。

要成为创新的主体，必须有一大批充满激情和活力的企业，一大批想创新、敢创新的企业。近年来，上海崛起了一批充满创新活力的本土企业，但从整体上看，企业创新主体地位还没真正确立，特别是缺乏能够提出项目需求、担当项目组织、实施集成创新的“领头羊”。上海国企比重较大，但创新动力不足；民企有创新活力，但资源和能力有限；外企研发能力强，但技术溢出不够；大学和科研院所是创新重要支撑，但孵化企业的能力、与企业结合的活力亟待提高。只有创造公平的市场环境，让包括国企、民企和混合所有制在内的各类主体并驾齐驱、相得益彰，才能真正使企业成为创新的主体。

我们要增强国企的创新能力，发挥上海国企应有的带头作用。保守不是国企的天然标签，国资也不是创新意愿不足的必然理由，国外的跨国公司有国有（控股）企业，有混合所有制企业，大多数也有任期的限制，但有许多却充满了创新的活力，近年来我们也有一些国企做得很好。关键是要以改革促创新，通过完善制度、体制和机制，增强国企加大研发投入的积极性、主动性，尤其是主要负责人的责任感和紧迫感。

我们要尽力支持中小企业的技术创新，这是最富创新精神、最具创新活力的企业群体。要破除约束科技型中小企业特别是轻资产企业创新活动的瓶颈障碍，落实好财税、金融等扶持政策，将中小型企业打造成创新发展的生力军。同时，要充分发挥跨国公司普遍“看好中国、看好上海”的优势，大力吸引他们来沪设立研发机构和发挥正面溢出效应，为跨国公司实现“在上海、为世界”的战略布局提供必要服务和支持。

上海高校较多，研究机构集聚，是为企业技术创新提供强有力支撑的一大优势，要紧紧围绕企业主体、市场导向，把这个潜在的优势化为现实的胜势。技术创新的服务平台建设，是创新体系建设不可或缺的重要条件，也是提高产业核心竞争力的关键所在，我们一定要抓紧抓好，不断完善，发挥其重大作用。