原标题：证监官员谈佣金战：市场定价趋势不言而喻

“佣金宝”正在行业形成冲击波。针对“佣金宝”，全国人大代表、证监会机构部巡视员欧阳昌琼在3月6日的媒体见面会上表示：“证券公司佣金底是万分之零点九，顶不超过千分之三，这个范围内收取佣金目前来看是符合2002年下发的三部委通知的。”

2002年证监会、国税总局和原国家发展计划委员会共同下发《关于调整证券交易佣金收取标准的通知》规定，证券公司向客户收取的佣金（包括代收的证券交易监管费和证券交易所手续费等）不得高于证券交易金额的3％。，也不得低于代收的证券交易监管费和证券交易所手续费等。

对于如何评价国金证券“佣金宝”，欧阳昌琼表示，其个人建议进行实地调查了解，然后进行分析判断，如确实属于创新，应抱有开放包容的心态。

针对目前热议的佣金战，对于能不能监管部门统一出台一个固定比例的或者说区间的东西来规制它，欧阳昌琼说：“从政府指导定价走向市场定价的趋势是不言而喻的。”

但他也强调了如何判断合法合规的四个标准：“一看是否违反了现有的证券法律法规；二看是否侵害了投资者合法权益；三看是否破坏了公平竞争的市场秩序，即形成了垄断，或者低于成本的倾销；四看风险的外溢性，是否存在区域性、局部性的风险隐患。”

此外，他还表示：“互联网证券应分为两层理解，一是证券公司利用互联网平台开展现有的业务，如网上开户、网上销售金融产品等，在此过程中要遵循现有法律法规；二是互联网活动中开展带有证券业务性质的活动，现在对于业务性质、商业模式、风险特点等还看得不太清楚，可能找不到对应的法律法规，需要有特别的安排。”

在针对券商创新业务和基金子公司业务发展的问题上，欧阳昌琼对《第一财经日报》表示：“虽然证券公司前年没有推出更多的创新，但是去年取得的成绩很明显，并没有说创新速度放慢了。”

他进一步表示：“一个方面是支持鼓励，另一个方面是强调加强证券的风控。一驾马车，创新和风控是两个轮子，必须要平衡和相匹配协调，这样券商的发展才能跑得更稳、更快、更远。”

对于支持鼓励券商创新，欧阳昌琼建议允许证券公司在外汇市场上从事有关外汇产品的自营经纪等业务；还建议通过券商开展REITs为保障房建设筹措长期市场化运作基金。

不过，风险亦值得关注。今年证券公司创新发展的监管重点将转向风险管理，其中备受关注的则是流动性风险。有分析称，随着证监会内设机构调整，下一步证券行业的监管思路，将在放松管制、加强监管的总体原则下，由机构监管转向功能监管、行为监管、业务监管。欧阳昌琼近日也公开表示，证监会正在着手修改《证券公司风险控制指标管理办法》，已形成初稿，并在业内小范围征求意见，将很快发布实施。

欧阳昌琼昨日还表示，今年要启动证券公司有关设立审批、恢复新设的工作。券商准入条件将放宽，扩大对内对外的开放，支持符合条件的主体设立、参股、控股券商。这些工作与机构改革密切相关，正在紧锣密鼓地研究、制定或修订相关规则。