近年来，贵州平坝县国税局积极整合资源，加大投入，着力加强“窗口”建设，推进“一站式”办公，健全管理机制，优化服务环境，提高服务质量，打造纳税人满意窗口。2011年1-8月份完成税收18138万元，同比增长2.47%，增收438万元。保持了省级“文明单位”称号；获得“全国巾帼文明岗”、省“青年文明号”等荣誉称号。
整合资源，建立联合办税厅，推进“一站式”服务。为进一步提高纳税服务水平，提高服务质量，优化服务环境，整合国税、地税部门资源，投资200万元建设国税、地税联合办税服务厅，实行“一站式”服务。一是设置服务窗口。大厅设置了14个纳税服务窗口，其中：申报纳税窗口5个、综合服务窗口4个、发票管理窗口1个、登记代开发票窗口1个、车购税征收窗口2个、收入核算窗口1个。二是完善服务厅功能。安装了叫号机，设置了8.8平方米的滚动显示屏一块，宣传税收法律法规、办税流程等。设置灯箱7个，公开纳税服务工作规范，税务违章处罚标准等。设置重点税源服务区，纳税人自助区、填单区、休息区，安装了空调、饮水机等，完善服务厅功能。在纳税人自助服务区配有计算机，不仅方便纳税人临时修改数据，也公开税务、网上建言献策、宣传税收法律法规等内容。三是设置了首问责任窗口，接待服务窗口，税收咨询台，党员服务窗口，绿色通道，公开办税服务承诺。联合服务厅于今年7月建成运行以来，为400名纳税人办理业务，接受咨询850余人次。
创新管理，实行互动式服务，提高服务纳税人意识。一是技术管理创新。针对金税卡只能在不同的主机中安装独立使用，运行繁琐，效率低下的问题，县国税局大胆尝试，经反复硬、软件试验，探索创新“一机多能”获得成功。为每个综合职能窗口节约两台计算机，便于业务操作，减少时间，提高了办税效率。二是信息服务创新。开通纳税服务投诉热线。及时受理各种税收政策咨询、涉税服务投诉及税务干部违法违纪举报等。今年以来，共收到热线电话500人次。同时，安装手机短信群发系统，与移动公司合作，每年向纳税人发送涉税信息，解决过去逐户电话通知或直接送达难、税企之间因信息传递凭据不明带来争议等问题，降低了管理成本。今年以来，共向2000余户纳税人和全县党政机关领导发送信息内容2200余条，内容包括法律、法规及提醒业务等内容。三是创新风险管理。结合辖区内重点行业及税源分布情况，按照风险流程，建立健全煤炭、茶叶、水泥、白酒、机械加工、制砖、房开、砂石等9个行业的税源风险管理指南，逐步推行，有效地遏制了税收流失，降低了税源管理的风险，提升税源管理水平。
搭建平台，完善咨询服务，增强纳税服务效果。一是在办税服务大厅设置纳税咨询服务岗，制定了《平坝县国家税务局纳税咨询服务方案》，对咨询服务岗位人员赋予全局各部门资源的调度权限，咨询岗的工作人员由县局领导和各部门负责人轮流值班。二是纳税服务咨询岗工作人员应对纳税人提出的问题及对纳税人的解答进行记录，并在当期咨询工作结束后3个工作日内，将当期纳税人咨询的税收业务分类整理提交纳税服务主管部门定期分析纳税咨询的热点、难点、焦点问题，指导纳税服务工作开展，有效提升税收工作。三是推行微笑多一点、说话轻一点、嘴巴甜一点、动作快一点、办事实一点、度量大一点、脾气小一点、理由少一点、质量好一点、效率高一点的“十个一”服务；完善提醒服务、延时服务，当天的事当天解决。
健全机制，精简办事程序，打造纳税满意窗口。一是建立纳税服务承诺制度。规范机关工作行为、工作人员仪表仪容、办公环境卫生“三个规范”和办公指示牌、科室门牌、职工胸牌“三牌办公”。如，在案件查处情况公告方面，在每月15日前按规定公开上月已查结的各种涉税违法犯罪案件的查处情况。在限时稽查（办案）制度的执行情况方面，一般性的税收违法案件10个工作日办结，重大、特殊案件20个工作日办结。对符合《稽查预告制度》规定的纳税人，按规定开展“阳光稽查”等。二是建立首问责任制度。纳税人到任何窗口咨询、办理涉税事宜，属于自己工作职责范围内，热情接待，迅速接待办理，不属于自己职责范围内的，应当为纳税人作耐心说明。凡发生纳税人到具体窗口办理涉税事宜，咨询受阻的，按责任制追究窗口人员的责任。对不属于自己职责内的事，不为纳税人说明办理程序的，一次扣款10元。对办理涉税事宜、咨询的纳税人说话语气不和谐的，使用不文明语言的一次扣款20元。对纳税人说话语气强硬，甚至与纳税人发生争吵的一次扣款30元。三是精减办事程序，合并事项，优化流程。根据各部门岗位设置及人员分工情况，对工作流程重新规范，该删减的删减，该归并的归并，该简化的简化。如，纳税人减免税申请审批，在原文书流转环节中减少了县局综合文书审批环节，审批环节由4个减少为3个。通过职能的整合和再分配，将原来征收管理科、政策法规科等业务科室担负的职能推向前台（办税服务厅），使纳税人向国税机关申请办理的涉税事宜，全部归并到办税服务厅统一受理，资料由税务机关内部流转，解决了纳税人“多头跑”的问题，办税效率较以往有了明显的提高，各项工作管理规范，有为、有序、有效开展。（班胜 杨发智胡胜虎）
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