一个贫困村的嬗变

——发展型党组织在赫章县海雀村贫困突围中的生动实践

　　海雀村是我省毕节地区赫章县的一个偏僻小山村，海拔2300米，是贵州省一类贫困村之一。

　　20多年前，新华社记者刘子富的一篇报道，引起了中央领导的重视，让海雀村走进了人们的视野：3个村民组11户农户，家家断炊。苗族老大娘安美珍一家4口人，只有3个碗，已经断炊5天……

　　20多年后的海雀村，在各级党委、政府的亲切关怀下，在社会各界的关心支持下，在村党支部的带领下，奇迹般实现了嬗变：农民人均纯收入从33元猛增到3560元；森林覆盖率从5%飙升至67.3%；人口自然增长率2‰，各项社会事业齐头并进。海雀村党支部被评为全国“先进基层党组织”。

　　开发扶贫：23年农民

　　人均纯收入百倍增长

　　据海雀村老支书文朝荣回忆：“1988年以前，全村百姓住的都是‘杈杈房’，睡的都是‘地铺’，甚至是人畜同居。许多村民家连像样的一条裤子都没有……”

　　重述往事，文老支书眼里的酸楚依稀可见。

　　“不能再这样下去了。”时任支书文朝荣暗下决心，“要为海雀人找一个出头的日子。”

　　23年过去了，支部在一届一届的换，但带领海雀人战贫困、反贫困的决心始终没有变。

　　在历届村党支部的带领下，全村群众开始学捏“营养坨”，搞地膜覆盖，栽杂交玉米，种中草药材，还喂猪养牛……没日没夜地干。帮扶单位和领导也越来越多，送下来的东西，由开始时的衣服和粮食为主，逐步变为项目、技术和信息为主。2010年，海雀村种植杂交玉米100亩，绿肥聚垄300亩，脱毒马铃薯600亩，荞麦200亩；有养殖户185户，畜类养殖累计存栏1965头(匹、只)，出栏954头(匹、只)，禽类养殖累计存栏2200羽，出栏800羽。海雀村农民人均占有粮食从23年前的107公斤增加到307公斤，人均纯收入从23年前的33元增加到现在的3560元，猛增106.9倍！

　　23年的实践过程，是村党支部带领村民苦干突围的过程，更是海雀人反贫困的艰难探索得到回报的过程——找到了开发扶贫、产业扶贫、集团扶贫的成功路子。

　　愚公精神：

　　敢叫石漠变绿洲

　　海雀村20年间森林覆盖率从5%飙升到67.3%，秘诀究竟是什么？是村党支部认定的“死道理”——不保山保水，苦苦挣得的钱粮随时会打“水漂”，是海雀人对村党支部的坚定追随和不二选择。

　　“早晨出门天不亮，夜晚归来月亮上。”这是文老支书对海雀人20多年来育苗、种树、护林的生动描述。

　　直到现在，年近古稀的文老支书仍然坚持带头义务巡山，每天在林海中转悠几十公里。

　　目前，全村共有林地12800亩，经济价值达2500多万元，人均3万多元，成了名副其实的“绿色银行”。

　　海雀村党支部正在筹建本村木材加工厂，投产后预计年产值24万元。80后的现任村支书詹以香说：“建木材加工厂，不是乱砍滥伐，是有计划的间伐，是对‘林海’的科学养护呢！”

　　近年来，村党支部采取套种和林下种植的方式，大力发展中药材种植和经果林种植，目前，已种植优质核桃350亩，半夏150亩。

　　十户联管：

　　人口控量提质双促进

　　海雀村是100%的少数民族村寨。这样的地方，人口问题通常都很棘手。

　　但海雀人不一样，他们对贫困的入骨般的“体验”，催生了简单的思想——生多了是造孽！开始时是“怕生”，后来生活条件改善了，他们又“怕穷”，不愿多生。

　　更重要的是，村党支部一手抓人口控制，建立“十户联管”和计生奖励扶助制度，形成了少生快富的制约激励机制，海雀人口总数从23年前的740人增长到现在的812人，仅增72人；一手抓素质提升，建起了村小学，海雀村的孩子在自己的家门口就能上学读书。目前，该村适龄儿童入学率100%，小学以上文化程度村民由23年前的5人发展到410人，2009年，还有2名学生考上了大学。

　　毕节地委委员、地委组织部部长胡吉宏说：“从海雀‘嬗变’历程可以看出，发展型党组织一直伴随毕节试验区‘三大主题’的探索实践。地委现在决定开展建设发展型党组织工作，是对原有经验的深化，必将极大地推进毕节试验区新一轮改革发展”。