一个城市的改变

　　主编：袁柏鑫 编导：李萍萍

　　晚上好，欢迎收看《经济半小时》。今天我们来关注一个城市的绿色转身。十年前，这个城市曾经出现在“全球十大污染城市”和“全国三个酸雨污染最严重城市”两大名单上。现在，这个城市空气质量良好以上的天数稳定在95%以上，彻底杜绝了酸雨，被评为全国首个“国家森林城市”，还被中国气象学会命名为全国唯一的“中国避暑之都”。这个判若两人的城市叫贵阳。

　　这里是贵州省贵阳市的一个普通居民小区。和往常的周末一样，居民谢红艳家里都会非常热闹。

　　谢红艳 小区居民

　　谢红艳：每次都是一大家人。

　　谢红艳说，他们的家庭聚会有些不一样，既不是吃饭聚餐，也不是喝茶聊天，而是一大家人去距离这里20多公里的一个小村庄。

　　谢红艳：到我们自己承包的那种农场去，我们每个星期都去。

　　谢红艳告诉记者，这些年，贵阳的环境变得越来越好，值得看值得玩的地方越来越多，从去年开始，他们这个大家庭，每个周末都会一起开车出去享受大自然。

　　谢红艳：这两年我们的环境还是比以前干净多了，比如说公路，也修了很多的高速公路，然后市区的一些环境也有改善，所以大家也愿意出去这样去郊游。

　　谢红艳告诉记者，每次出来，他都会感觉心情舒畅。

　　谢红艳：我觉得贵阳也是一个休闲的城市，特别是夏季到贵阳来，这真的就是爽爽的贵阳。

　　解说：经过大约半个小时的车程，我们到达了贵阳市花溪区的摆贡寨。刚下车，我们碰到了好几个也是来这里休闲的贵阳市民。

　　记者：每个星期都过来？

　　谢红艳：都过来。

　　记者：觉得在这边开心吗？

　　谢红艳：挺好的，因为你看小孩子到处都看见这是怎么长的，这农作物怎么长出来的，从小苗他们就看见了，他们特别开心。

　　摆贡寨整洁的道路，错落有致的村舍，绿油油的庄稼，宛如一幅田园画。谢红艳说，每个周末，来这里的人都很多，不仅可以欣赏到地道的田园风光，还能亲自体验耕种的乐趣，用他们的话讲就是开心农场。这里就是他们家从农户哪里承包过来的一块地。

　　谢红艳说，他们去年从这里的农户手中以一年700元的价格承包了这块地。现在这里种有玉米，西红柿、辣椒等作物。赶上成熟期，菜根本就吃不完。

　　谢红艳：上个星期也有，可能20斤应该有。

　　记者：苞米？

　　谢红艳：对，这个星期又有这么多。可能再多两个星期辣椒熟了，你看辣椒都已经接了，还没熟。

　　记者看到，在地头，最开心的要数几个孩子。

　　男孩：自己动手摘，很好玩。

　　记者：你来过几次？

　　男孩：我大概三四次。

　　记者：三四次，感觉怎么样呢？

　　男孩：感觉劳动的时候挺累的，但是吃的时候还是挺高兴的。

　　不一会，玉米蔬菜等都装满了几个袋子。谢红艳邀请我们去农户家一起尝尝他们刚刚收获的玉米。

　　谢红艳告诉记者，仅仅是她认识的就有十来户贵阳市区的居民来这里承包开心农场。和他们家一样，他们都很享受这里优美的生态环境带给全家的快乐。

　　谢红艳：这里可以体验大自然的那份清新、呼吸新鲜空气。

　　快乐的不仅仅是每周来这里休闲的贵阳市民，摆贡寨村民们更能感受村庄环境变化带来的自信和安逸。

　　村民：现在是我们环境改变了，我看着也喜欢，大家有好印象。因此都高高兴的。

　　记者：你觉得最开心的是什么？

　　贵州市花溪区摆贡寨村村民：我也说不清楚。就是开心。

　　这里是摆贡寨的这里是村民们农闲聚会的地方，村民们正在凑份子。

　　村民：吃饭，星期五那天吃饭。

　　记者：一家出多少钱？

　　村民：一家15。

　　让人羡慕的不仅是村民们朴实的笑容，村寨里整洁的石板路面、每家每户漂亮的小庭院、设施齐备的休闲广场，足以让很多城里人都会感叹不已。这是3年前的摆贡寨，很难将这张照片同现在的摆贡寨联系起来。

　　黄培海 贵阳市花溪区摆贡寨村副书记

　　黄培海：就是一个垃圾山。通过政府引导了以后和部门的帮扶，我们就把垃圾全部清理，清理以后就给老百姓搞了一个休闲广场和这个荷花池。

　　2009年初，摆贡寨被贵阳市列为生态整治试点村寨，采取政府出大部分，村民出小部分，社会帮助一部分的方式，将村民的住房、道路、卫生、庭院绿化等进行全面的改造。短短两年多时间，摆贡寨完全变了样。

　　黄培海：改造以后，这样老百姓就有一种安全感，有安全以后他就静下心来去赚钱，

　　整洁的村庄、优美的自然环境吸引了越来越多的游客。村民们在政府的引导下还办起了开心农场、农家乐还有特色种植等。老百姓的荷包越来越鼓。

　　黄培海：人均收入就是，特别是今年达到7000左右，月收入。

　　记者：那两年前是多少？

　　乡长：两年前在2010年，大概是在6000多有。到2009年是5500，2008年是3217

　　村民彭荣国给记者算了一笔账，他们家现在有10户开心农庄，一年的收入约5000元，开办的农家乐收入一年大约五万，养猪一年能有1万元的收入，种菜和他做木工能有3万元的收入，这样算下来，他们家四口人一年能有近10万元的年收入。日子过得还是很舒坦。

　　记者：你们这个地方最吸引人的地方是什么？

　　彭荣国：环境。

　　记者：还是环境？

　　彭荣国：所以说还是环境。

　　彭荣国说，村庄环境的改善带给他们的，还不仅仅是经济收入的增加，他感触最深的还是村民们精神面貌的变化。

　　彭荣国：轻松了，什么东西都轻轻松松，再复杂的世界都不觉得不复杂，不累。

　　看到谢红艳一家如此快乐的周末生活的确让人羡慕，但可能您没有想到的是他们去度假的摆贡寨仅仅在三年前还是一个垃圾遍地的地方。我们在采访中了解到，发生变化的不仅仅是摆贡寨，整个贵阳都变了。用当地人的话来说，现在的贵阳就是一个大空调房，非常舒服。

　　10年前，“全球十大污染城市”和“全国三个酸雨污染最严重城市”让贵阳这个西南重镇，背上了沉重的生态负担。

　　贵阳市民：下酸雨，下酸雨那就是，原来烧煤比较多，空气很不好，

　　贵阳市民：贵阳的自行车特别容易生锈，家里的铁器特别爱生锈，一场雨下来，落在衣服上是黄点。（衣服上）那个粉尘很厉害。

　　这里是贵阳市的人民广场，每天早上，很多的市民都会选择在这里晨练。采访中一些年纪大的老人告诉我们，这些年他们确实深切感受到贵阳城市环境的变化。

　　贵阳市民：在这里打太极拳，起码有二十多年了，当时（树）没现在多，周围环境没现在好，生态环境改变以后，这鸟啊，虫啊，这就多了，

　　贵阳市民：现在街上很清静，空气清爽的多了。

　　有这种感受的还不止贵阳市民，记者随机采访了一些来贵阳的外地游客。

　　游客：觉得不错。

　　记者：觉得贵阳气候怎么样？

　　游客：很好，很适应。很漂亮，而且山山水水很多，我觉得好漂亮啊。

　　贵阳雨水充沛，市区周边湖泊众多，拥有145.6万亩的环城林带像“绿肺”一样，过滤城市空气，据了解，这几年贵阳空气质量优和良好以上的天数，一直都稳定在95%以上，贵阳森林覆盖率达到了41.78%，远高于16.55%的全国平均水平。而盛夏季节，贵阳的平均气温在24度左右，成为实实在在的宜居城市。

　　葛宇菁 贵阳市旅游产业发展委员会主任

　　葛宇菁：我们说爽是一种什么感觉，爽是一种幸福的感觉，我们所有的游客到了贵阳，由于这种气侯的一对比，真正能够感觉到一种幸福。

　　清新凉爽的生态环境，吸引了大量中外游客，极大地促进了贵阳的旅游经济发展。2006年至2010年，贵阳市旅游业总收入增长幅度连续五年超过40%，其中，2009年，全市共接待海内外游客3288.47万人次，实现旅游总收入294.85亿元，同比增长57.43%，2010年，全市接待海内外旅游者3946.91万人次，旅游总收入425.96亿元，同比增长44.47%的目标。旅游业创造的经济增加值占到了贵阳市生产总值的6%。今年1-6月份，贵阳市的旅游业更是出现了前所未有井喷态势。

　　葛主任：现在据我们不完全统，比如说星级酒店，上半年的入住率能够达到95%以上

　　7月16号，由全国政协人口资源环境委员会、科学技术部、环境保护部、住房和城乡建设部、北京大学和贵州省人民政府共同主办的生态文明贵阳会议召开。来自海内外的数百位专家学者、政府官员以及民间人士齐聚贵阳，联合国秘书长潘基文、英国前首相布莱尔分别给大会发来了贺信。

　　已经连续举办三届的贵阳会议，致力于以生态文明理念引领经济社会发展，推动新型工业化与生态文明建设的互利共赢，对低碳经济、绿色发展等热点问题进行持续探讨。今年，生态文明贵阳会议的主题是“通向生态文明的绿色变革——机遇与挑战”。

　　李军 贵州省委常委 贵阳市委书记

　　李军：生态问题，全球都在关注，老百姓都在议论的，我们究竟能为自己的生存家园能够做点什么？在西方国家讲气候变化、讲减排。那么我们怎么样在这个领域有话语权，而且是我们共产党人的话语权，我觉得党的十七大提出建设生态文明就是一个很好的话语权。

　　贵阳市委书记李军认为，生态文明回忆选择在贵阳召开，既是对贵阳生态文明建设的肯定，同时也显示了贵阳人的自信和远见。

　　李军：生态文明贵阳会议就是想搭建一个官、学、产、媒、民良性互动的这么一个平台。大家在这个平台上增进共识、凝聚力量、推动发展、引领未来，为中国乃至世界转变发展方式，保护生态环境，实现人与自然的和谐相处，作出应有的贡献。

　　贵阳的夏天平均气温只有24度，加上自然环境优美，在发展旅游业上有着得天独厚的条件。但是在过去，工业污染之下的贵阳就像是一个生了病的丑小鸭，不但很难引人关注，而且是唯恐避之不及。而现在，他们重新定位了城市发展方向，丑小鸭正蜕变成一只漂亮的白天鹅。我们来看贵阳是如何进行华丽转身的。

　　6月30日，贵阳市政府新闻办公室在原有的外宣网上发布通告，贵阳将从2011年7月1日开始，成立一个新的外宣平台“爽爽的贵阳网”，这意味着“爽爽的贵阳”已经成为了这个城市的生态名片。那么，从十年前的“全球十大污染城市”到生态环境优美的宜居森林城市，贵阳究竟做了怎样的加减法呢？

　　2007年底，贵阳市作出了关于建设生态文明城市的决定，将生态文明城市建设作为贵阳市经济社会发展的重大战略部署，并提出了具体的发展目标。

　　李军 贵州省委常委 贵阳市委书记

　　李军：相对于其他的城市来比，我们认为贵阳最大的优势就是它的生态环境的优势。相对于发达地区来看，贵阳工业化程度还不是很高，可以避免走先污染、后治理的老路。那么，2007年10月份党的十七大召开，胡锦涛总书记在报告中第一次提出要把建设生态文明作为建设小康社会的新要求。我们在贯彻落实总书记的指示当中，就找到了一个切合点，提出了建设生态文明城市的这么一个总体思路 。我们提出的建设生态文明城市，具体的目标是：生态环境良好、生态产业发达、城市精神鲜明、生态文化浓郁、市民和谐幸福、政府廉洁高效，就是围绕这六个方面来实施。

　　李军表示，想要实现这六个方面的目标，他们任务还很艰巨。和其它省会城市相比，贵阳经济相对落后，他们必须找到一条发展经济和建设生态文明互利共赢的路子。

　　李军：贵阳市作为省会城市，就是要稳定形成三二一产业结构，在积极发展新型工业的基础上，大力发展第三产业，从内部结构来讲，我们要用循环经济的理念，改造、提升传统产业。我们就是要在既要金山、银山、又要绿水清山，在新型工业化和生态建设之间，实现互动双赢。

　　那么，贵阳又如何才能实现这种双赢呢？资料显示，城市大气的污染40%来自汽车，平均每辆汽车在寿命期内向大气排放二氧化碳约36吨，氮氧化物约26公斤，一氧化碳约34公斤，这些有害气体对人们健康构成极大威胁。

　　他叫胡翔成，是贵阳市公共交通集团有限公司的副总经理，他同时还是这家能源公司的负责人。这家能源公司其实是一个生产液化气的工厂，生产液化气的主要原料，就是从这家化肥厂里排出的这些黑色的尾气。

　　胡翔成 贵阳市公共交通集团有限公司副总经理

　　胡翔成：从生产的尾气我们发现里面有可用能源，主要是里面的甲烷和里面的氢气，以及其他的一些它在造气过程当中的二氧化碳，这样的话，它的合成产生液化天然气，是有资源的，那么合成氨尾气排放大气是污染，对我是利用，很好地利用。

　　胡翔成告诉记者，这家化肥厂每年产生的尾气高达1800万方，是当地最大的污染源之一，而尾气通过他们回收之后，每年可以生产出1万吨的液化天然气。从2005年开始油改汽以来，目前，贵阳市3分之二的大公共汽车都在使用这种清洁的液化天然气。

　　胡翔成：我们现在有1500辆大公共汽车在燃用我们用合成氨回收起来的液化天然气，所以这个气体我们回收以后是一个双向减排，因为液化天然气是世界公认的清洁燃料，我这边减少了排放，我的汽车不用汽柴油，用天然气，还可以减少排放，那么这样是一个双向减排的起到这么一个很好的效果。

　　有毒的尾气变成了液化气，而这些液化气又被用于贵阳市的“油改气”的公共汽车，变成了清洁能源，既避免了污染、减少了排放，还能带来不错的经济效益。胡翔成告诉记者，一万吨液化天然气的价格大概在6000万元左右，1万吨液化天然气的燃烧值相当于1.1万吨汽油，而1.1万吨汽油的价格大约是一个亿。

　　胡翔成：这个6000万跟汽柴油相差就是4000万了，它空间有4000万的空间，

　　贵阳是资源型城市，长期以来产业层次较低，资源型产品、粗加工产品占到三分之一以上，不但浪费了资源，还损害了生态。为了使贵阳天空恢复湛蓝、空气清新，贵阳市坚决关停市内的两个大型火电厂，拆除贵阳钢厂5台高耗能电炉，取缔了28家工艺落后、污染严重的“十五小”企业，重点污染源实现稳定达标排放。近三年，贵阳每年婉拒的耗能高、污染重、效益低的投资项目涉及金额都在300亿元以上。2009年贵阳市单位GDP能耗和单位工业增加值能耗分别降低4.36%和3.64%，二氧化硫排放量较2005年减少44.84%，提前完成了“十一五”减排任务。

　　魏定梅 贵阳市规划局 总规划师

　　魏定梅:把这些有污染的往外迁，然后我们城镇内部双增双减，主要向老城区，增加绿林，增加公共服务的配套功能，就是要增加这些功能，我们主要是减少它的强度，降低密度。

　　水，是一个城市的生命之源。这里是贵阳市郊的红枫湖，它和贵阳的“百花湖、啊哈水库”被形象地称为贵阳人民的三口水缸，是贵阳中心城区的主要饮用水源。

　　上世纪末本世纪初，在红枫湖上游及周边，开始出现大量的化工企业，湖水污染严重，红枫湖水质曾经一度达到劣五类，在2005年还大面积出现蓝藻。

　　蔡明 贵阳市环境保护法庭庭长

　　蔡明:已经影响到我们饮用水安全，这是一个非常现实的也是非常直接的污染问题。

　　他叫蔡明，是贵阳镇远市环保法庭的庭长，也是中国首个环保法庭的庭长。

　　蔡明：成立这个法庭当时主要是我们贵阳市的饮水水源受到污染的威胁，直接威胁到贵阳市民的饮用水安全，这种背景下高院还有贵阳市委它就做了一个设立环保法庭，以司法的力量接入我们的环保工作，通过司法的审判来保护我们的饮用水源，

　　蔡明告诉记者，他们这个法庭不光是保护饮用水源，只要是贵阳辖区内的环保案件，他们都有权审理。2007年12月，环保法庭刚成立没几天，就接到了红枫湖管理部门的诉讼，要求对红枫湖上游地属安顺市的一家化工企业排污进行清理。

　　蔡明：它是位于我们红枫湖的上游，在安顺市平坝县高峰镇境内，它在上世纪90年代中期在生产过程中产生了大量的废渣，它就没有任何环保设施的情况下，它就堆积在一个它临时建立的废渣厂，这个废渣厂没有任何的这种环境保护设施，在这个堆放的过程中，通过渗漏这种，因为我们贵州这种喀什特地貌，通过渗透就直接影响到我们红赋湖中磷超标，它是我们红赋湖水质种五磷超标的一个重要成因，因此如果不把这个污染源治理好，如果说红赋湖的水质你要让它好转，基本上是不可能的，

　　事实上，贵阳市环保等相关部门多年前就试图用行政手段，制止这家企业的污染污染行为，但都作用不大。2008年8月，在司法力量的震慑之下，红枫湖上游的这家污染企业主动关停了废渣厂，并开始修建防护设施。

　　蔡明：被告修建了这个防渗漏的防护墙，对旧沉的磷石膏废渣进行腹膜，防止这个渗滤的产生，同时我们就督促它加大对磷石膏废渣的清运，

　　在环保法庭的强制督促之下，2009年12月，经过治理的红枫湖水质中的磷含量下降了57.2%，到今年红枫湖的水质已经从过去的劣五类变成了三类。

　　蔡明：穷尽了我们行政手段之后仍然不能有效的治理污染的情况下，它作为一种诉讼案件，我们司法里的这种强制效率，能够很充分体现到对这个环境污染的治理过程当中。这样的话我们就形成一种合力，能够多管齐下，全方位的解决这种跨区域的污染。

　　从2007年11月成立到今年6月，环保法庭一共受理了366件环保案件，审结了355件。贵阳市环保法庭的有效经验也被推广到全国，目前全国已经设立了十多家类似的环保法庭。

　　蔡明：我觉得只要是围绕和环保有关，和我们环境保护，有利于环境保护的我们都能大胆地去尝试。

　　贵阳人的尝试和努力没有白废。“十一五”期间，贵阳市的生产总值实现连续10%以上的增长，农民人均纯收入连续三年超过全国水平。2010年中国社会科学院城市与竞争力研究中心发布的《全球竞争力报告（2009—2010）》显示，在全球500个城市中，贵阳综合竞争力排名比上个研究年度提升了42位，提升速度位列第四位，很大的一个原因就是贵阳在气候指数、人均二氧化氮排放量等生态指标上占有优势。2009年，贵阳被国家环境保护部批准为全国生态文明建设试点城市，2010年贵阳被国家发改委批准为全国低碳试点城市。

　　李军：我们就是要选择一条能够发挥贵阳优势的一条路子，城市与城市之间的竞争，当然要看经济总量，但是我觉得很重要的一条还是要看生态环境、老百姓的幸福感。这么良好的生态环境，那是用多少GDP也换不来的。

　　李军认为，生态文明建设离不开全体贵阳百姓的支持，生态建设从制定思路到实施一些重大的项目，都要经得起历史的检验、经得起老百姓的检验。同时，贵阳的发展必须闯出一条适合自己的路。

　　李军：我开过一句玩笑，在贵阳的城市规划、建设、管理过程中，当不了功臣，但是千万别当罪人。最大的希望就是贵阳不求最大，但求最特。这个“特”具体来说就是老百姓感到最宜居的城市，高端人才感到最适宜创业的城市，海内外游客最向往的城市。

　　半小时观察：

　　贵阳市委书记有一句话给我留下了深刻的印象：哪怕当不了功臣，但是千万不要当罪人。看似一句简单的话，蕴涵着的执政理念却很深刻。

　　浮躁和急功近利是当下社会流行的通病，一些地方以破坏环境为代价，片面追求GDP，这样的城市就像我们影视作品里的暴发户，带着粗大的金链子，言谈举止粗俗不堪，虽然有钱但并不值得尊敬。如果一个城市执政者能把改善环境、创造蓝天净土作为执政的首要任务，让每个城市都能够根据自身特点走出一条个性化道路，让城市自由呼吸，让百姓安居乐业，那我们可以预见到未来我们将拥有一大批与众不同的幸福城市。

　　好，我们今天的节目就到这里，感谢收看。您有什么好的线索和建议可以发至我们栏目的QQ83083，稍后，请继续关注中央电视台财经频道的其他节目，再见。