众所周知，道路是城市的动脉。一个缺乏动脉的城市会是怎样呢？出行困难。物流运输不便。城市死气沉沉。经济发展滞后。……HAV毕节网

　　你似乎觉得很熟悉？HAV毕节网

　　是的，毕节的曾经，就是这个样子。HAV毕节网

　　毕节地处贵州省西北部，东邻省会贵阳和遵义市，南接安顺市和六盘水市，西与云南交界，北与四川接壤，自古有“于滇为咽喉，于蜀为门户”和“川滇通衢”之称，是四川南下通往贵州、云南、广西的重要通道，有着较好的区位优势；境内山峦起伏，河流纵横，是一个自然资源、矿产资源和旅游资源富集的山区。HAV毕节网

　　然而，这样富饶的毕节却是个贫穷落后的地区。HAV毕节网

　　蹒跚，但从未选择止步HAV毕节网

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普底至化育通乡油路HAV毕节网

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赫章县30013道通乡油路（艺大线）HAV毕节网

　　历史上的毕节是一个交通特别闭塞的高寒地区。解放时，区内一无铁路，二无航空，三无水运，就连公路也只有川滇、清毕、威昭三条公路过境，全长不过630公里。近80%的区（镇）和95%以上的乡不通公路。解放以来，党和政府大力发展交通事业，全区掀起大办交通的群众运动高潮，通过“以工代赈”、“民办公助”、“民工建勤”等办法，先后修建了一批重要县际公路和区乡公路，1975年全区实现区区通车，初步改变了交通闭塞的局面，到1978年，全区公路里程达3747.3公里，公路等级率低，等级公路不到500公里。全区拥有营运车辆304辆，其中载货汽车227辆，载客汽车77辆；汽车客运量为172.9万人，客运周转量为9555万人公里；货运量为162万吨，货运周转量为3920.8万吨公里。HAV毕节网

　　1988年，是历史意义重大的一年。在时任贵州省委书记的胡锦涛同志倡导下，经国务院批准，建立了毕节“开发扶贫、生态建设、人口控制”试验区时，全区共有公路4770公里，其中三级公路125公里，四级公路825公里，等外级3820公里。但公路等级低、标准质量差，无一、二级公路。HAV毕节网

　　1992年12月21日，在毕节至纳雍路口的三角地带举行了一场开工典礼，在全国开创了贫困地区用地方财政资金修建国道的先例。我区采取贵州省修建湘黔铁路时的模式，组织8个县的民兵团参加贵毕路土石方开挖。依靠施工队伍与民工相结合的办法，以背篓、锄头为施工工具，加上“最先进”的手扶拖拉机，用4年多的时间修通了毕节至落脚河段全长30.803公里的高等级公路。这一创举，为贵毕路全线的立项、修建打下了坚实的基础。HAV毕节网

　　1992年，地委、行署在地方财力十分困难的情况下，挤出资金投入贵毕公路改造，历经4年多的努力，投资1.6亿元，建成贵毕路东出口段。1996年5月，胡锦涛同志到毕节视察，进入贵毕路东出口段。听到这条公路是毕节地区自筹资金建设的后，对毕节的做法给予高度评价，将这条公路称为“志气路”。并在他的亲切关怀下，全长178公里，投资19亿元，作为西南出海辅助通道的贵毕公路于2001年10月全线建成通车。贵毕公路的建成通车，大大提升了我区社会、经济发展速度。HAV毕节网

　　2008年12月28日，毕节境内第一条严格意义上的高速公路——杭瑞高速公路遵义至毕节段举行了开工典礼。作为《国家高速公路网规划》重点项目杭瑞高速公路的一部分，全长170公里，遵义至毕节段含特大桥3座、隧道18座，并设置12处互通式立交和3处服务区。项目建成后将使我区与遵义、铜仁、重庆等地的联系更加紧密，项目还将与其他7条“国高”和“省高”共同构建全区立体交通运输网络，对实现我区川、滇、黔交通枢纽的战略构想，推动我区工业化、城镇化建设和资源开发起到十分重要的作用。2010年5月初，遵义至毕节段26个标段全部进入大规模施工阶段。目前，杭瑞高速公路遵义至毕节段各标段路基基本成型，路面、绿化、交安、房建等工程招投标6月份可结束。今年一季度已完成固定资产投资4.99亿元，二季度计划完成固定资产投资7.41亿元，已累计完成投资39亿元，今年可完成年度固定资产投资26—30亿。各控制性工程正加紧施工，今年年底金沙至遵义段将建成通车，力争在明年10月1日前全线通车。HAV毕节网

　　2010年12月28日，毕节地区又举行了厦蓉高速公路毕节至生机段建设动员大会暨织金至纳雍段、杭瑞高速公路毕节至都格段开工典礼。这标志着国家规划的厦蓉高速、杭瑞高速在我区的5个建设项目全部开工建设。厦蓉高速公路是《国家高速公路网规划》中的第16横，项目起于福建厦门，止于四川成都，是我国西南腹地通往东南沿海地区的主要出海通道。全长2295公里，毕节境内规划清镇至织金、织金至纳雍、毕节至生机三段，设计时速80公里，设计里程总长183.42公里，总投资约147亿元。目前，厦蓉高速公路清镇至织金段各项报件中仅项目正式用地手续还未获得国家批复。项目工程招投标已结束，5月份施工单位进场。放线挖沟埋桩工作已基本结束。施工图送审稿已基本完成，预计5月份可批复施工图设计；年内预计完成固定资产投资8—10亿。项目征地拆迁文件已编制完成并经行署同意后报省相关部门，拆迁方案批复后，可开始全线征地拆迁工作，预计用1个月时间完成征拆工作，提交土地。HAV毕节网

　　2009年9月，黔西至织金、毕节至威宁高速公路全线开工。黔织高速公路全线3个标段全部进入大规模施工阶段。毕威路总投资89.77亿元，目前，累计已完成22.5亿元，占总投资的25.1%；黔织路总投资29.14亿元，累计已完成7亿元，占总投资的24%。HAV毕节网

　　阔步，是一直前行的嬗变HAV毕节网

　　试验区成立以来，毕节地区交通建设在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府和地委、行署的正确领导下，在中央统战部、各民主党派中央、全国工商联和试验区专家顾问组的大力帮助下，在上级交通部门的大力关心支持下，全区各级各部门，特别是交通战线广大干部职工，抢抓交通建设的大好机遇，用足用好国家和省对毕节试验区的扶持政策，通过国家“八·七”扶贫攻坚、西部大开发和新阶段扶贫开发战略的实施，全区交通面貌发生了翻天覆地的变化，取得了重大的历史性成就。HAV毕节网

　　公路里程数大幅度增长。自2003年实施农村公路建设以来，“十一五”全区新建通乡油（水泥）路2399 公里，新建通村公路14359公里，建设通村油（水泥）路304公里；乡镇通油路和建制村通公路的比例从“十五”期末的32.4%、52.3%分别提高到94.8%和100%，基本提前实现省委、省政府提出的2012年“两个百分之百”的目标，人民群众安全便捷出行条件得到显著改善。截止到2010年底，全区公路总里程达到23989公里，是改革开放前的6.4倍。HAV毕节网

　　公路等级率大幅度提高。截至目前，全区等级公路达到12193.65公里，等级公路是改革开放前的24.4倍多，其中一级公路17.33公里，二级公路617.52公里，三级公路1456.47公里，四级公路10102.33公里，等级公路是试验区成立前的12.8倍。1992年12月大（方）纳（溪）公路的建成通车，结束了毕节地区无高等级公路的历史。1996年，交通部又批准了将近亿元的大纳公路毕节境的91公里改造成水泥混凝土路面。HAV毕节网

　　高速公路实现了重大历史性突破。“十一五”以来，地委、行署站在加快试验区发展战略全局的高度，超前谋划高速公路建设工作，在组织领导、机构落实、资金保障、政策措施、项目推进等方面建立完善了一系列有利于推进高速公路建设的工作机制，规划形成了毕节试验区“三横三纵”的高速公路骨架网，高速公路规划里程达到1100公里以上。在全省率先启动了“县县通高速”项目的实施，全力配合做好国高项目工可审批和开工建设的各项工作，积极探索地方政府当业主的高速公路建设管理模式。以2009年我区境内国家高速公路项目杭瑞高速遵义至毕节段和省规划高速公路项目毕节至威宁段、黔西至织金段的开工建设为标志，拉开了毕节试验区高速公路全面建设的序幕。截止到2010年12月底，全区在建高速公路270公里，累计完成投资59.26亿元，我区从无一寸高速公路到成为全省高速公路建设的主战场，高速公路建设实现了几代毕节人的夙愿，标志着毕节试验区交通建设进入新的历史发展阶段。HAV毕节网

　　国省干线公路改造步伐加快。国省干线大中修及改造取得显著成绩。“十一五”期间累计投入2.53亿元实施386.4公里公路大修，投入5486.5万元实施272.4公里公路中修，投入1.4亿元实施188.4公里干线公路改造，投入6608.1万元实施安保工程、隧道加固工程、桥梁建设和地质灾害防治等工程。投入公路日常养护资金1.1亿元，国省干线及重要县公路养护里程达到1441公里。其中：二级公路322.6公里，占干线公路总里程的22.38%，三级公路1081.1公里，占干线公路总里程的75.02%，四级公路22.8公里，占干线公路总里程的1.58%，其他公路14.5公里，占干线公路总里程的1.02%，大幅提升了国省干线公路的安全运行和通行服务能力。HAV毕节网

　　公路路网结构趋于合理。地区所在地到各县、相邻两县城之间、各县（市）城区到所辖乡镇的“三小时”公路经济圈已基本形成。交通布局大体形成以地区所在地为中心，以321和326两条国道南北东西向交叉贯通为主干，省道为骨架，县乡道路为脉络，基本满足经济社会发展的需要和人民群众生产生活需求的公路运输网络。HAV毕节网

　　水运、汽车客运站场基础设施建设稳步推进。内河航运建设实现了大发展，2010年，全区通航里程达500多公里，等级航道达252公里，其中四级航道50公里。全面完成了总投资2999.73万元的交通运输部“十一五”重点水运工程建设项目洪家渡库区航运建设工程，并正式投入使用，成为贵州省首个“绿色航运经济圈”建设项目。此外，我区2006年至2010年共建设乡镇渡口94道，完成投资854万元。汽车客运站场建设步伐加快，到2010年底，全区有一级客运站1个，二级客运站8个，三级客运站1个，农村客运站98个。建成总投资2210万元和1600万元的毕节东客站及毕节公路枢纽管理信息指挥中心。HAV毕节网

　　养护管理水平明显提高。坚持一手抓公路建设、一手抓公路养护管理，以抓好养护，服务经济社会为宗旨，公路养护管理范围不断扩大，管理养护质量不断提高。2010年底，全区县道、乡村道好路率分别达到87%、65%，公路整体通行能力显著增强。HAV毕节网

　　运输市场持续稳步发展。到2010年底，全区拥有营运车辆10546辆，其中货运车辆6537辆，客运车辆4009辆，分别是1978年的28.5倍、21.6倍、48.7倍。2010年累计完成道路客运量5992万人，客运周转量270258万人公里,完成货运量2087万吨,货运周转量204923万吨公里,分别是1978年的34.65倍、28.28倍、12.88倍和52.26倍。2010年全区民营水运企业有7家，登记在册船舶368艘，全年水路运输完成客运量147万人，旅客周转量11777万人公里，货运量14万吨，货物周转量590万吨公里。HAV毕节网

　　交通系统行业管理逐步规范。运政管理工作执行能力全面提升，路政管理公信力不断增强，海事管理工作不断拓展，公路“三乱”得到有效遏制，安全生产不断加强，依法行政的能力全面提高。HAV毕节网

　　“公路通，百业兴”。22年来，毕节交通运输建设发展所取得的成就令人振奋，实现了从蹒跚起步到阔步前行的嬗变。他打通了自己的动脉亦打通了与周边城市连接的动脉，为经济的快速发展铺就了阳光大道，所发挥的重要作用、所作出的巨大贡献令人鼓舞！HAV毕节网

( 作者：王方雁 )