为进一步整合服务资源、简化办事程序、提高行政效能、加强监督管理，探索建立优质高效的投资服务体系，切实保障投资者和企业合法权益，方便基层和群众办事。铜仁地区近日发出通知，部署推进设立“首问责任窗口”和“服务接待窗口”工作。

　　设置“首问责任窗口”和“服务接待窗口”，是各部门各单位提供受理、办理行政审批和服务事项或接待、答复咨询人员等服务的一项具体措施。“首问责任窗口”的主要功能是接受咨询、提供指导、办理审批、协调督促、收集意见。“服务接待窗口”的主要功能是接受咨询、协调督促、收集意见。

　　建立“首问责任窗口”和“服务接待窗口”工作机制。一是坚持“应进必进、应设必设”的原则，把所有的行政审批（包括行政许可和非行政许可）事项和改善铜仁投资环境、招商引资服务等事项纳入同级行政服务中心（党务政务便民服务中心）设立对外服务窗口和“首问责任窗口”，做到项目到位、授权到位、业务骨干到位、监管到位。二是进驻行政服务中心的部门要积极推行“整合归并内部行政审批职能原则上向一个科室集中，部门行政许可科室向行政服务中心前移，部门行政许可项目进中心落实到位，部门对窗口工作人员授权到位”的“两集中、两到位”和审管分离机制。三是建立健全“首问责任窗口”和“服务接待窗口”的各项规章制度，完善首问负责、服务承诺、限时办结、申报登记、一次性告知等制度。四是各级监察机关要制定和完善相关的监督措施和办法，加大行政效能监察、专项检查等力度。

　　该地区明确了工作推进时限和措施。2月前，各级进驻行政服务中心的部门确定进驻行政服务中心的审批事项、服务事项和收费事项，对窗口充分授权，保证“首问负责窗口”的正常运行。3月前，未纳入行政服务中心的企事业单位、学校结合本单位的实际落实服务接待窗口，并制定有关制度。6月前，地、县（市、特区）各级进驻中心单位按照“两集中、两到位”和审管分离的运行方式，调整和完善行政审批机构，并前移到中心；各级行政服务中心积极开展重点项目全程代理和“一窗式”并联审批工作。

　　地区成立由地委副书记、行署专员李再勇任组长的工作领导小组，负责具体相关工作的组织、指导、协调和督促；地区作风建设、环境建设领导小组办公室负责督促检查。同时把设立“窗口”及开展服务工作作为创先争优、“三个建设年”活动一项重要内容，把“窗口”开展服务工作与转变作风、治理和优化投资环境挂钩，纳入对各级各部门的目标绩效考核内容，作出具体考核奖惩规定。（旷永新　刘道学）