“国际粮价正在飙升至危险水平，并威胁到全球数千万人生计。”——佐利克

日前，世行行长佐利克的这番警告，让粮食安全问题再度成为全球关注焦点。当前，从亚洲到中东，再到拉丁美洲，国际粮价走势正牵动着广大发展中国家无数人敏感的神经。

        尽管我国近年来粮食市场相对保持平稳，但在全球经济一体化的大背景下，任何一个国家的市场都不可能是“铁板一块”。在国际粮价高企的时候，作为一个粮食需求大国，要保持中国粮食价格的稳定和供需的平衡，关键的着眼点还是在国内。

资料图片

全球粮价飞涨 已达到“危险水平”

世界银行日前发布的最新《食品价格观察》报告警告称，全球食品价格已经上涨到一个相当危险的水平，导致发展中国家新增4400万人陷入赤贫。

世界银行行长佐利克日前表示，全球粮价已经达到“危险水平”，已经开始威胁到全球数千万人生计。根据世行统计，与2010年1月相比，2011年1月的全球粮价平均涨幅为29%。他警告说，粮价上涨的影响可能会使中东和中亚脆弱的政治和社会状况变得更加复杂。

法国农业部长勒梅尔日前在联合国会议上警告说，由于全球食品价格暴涨，类似三年前的食品骚乱或将再现。美国1月价格上涨0.4%，主要由原油和粮食价格上涨造成，这是美国一年来上涨幅度最大的一个月。数据显示，与上涨的物价相比，有些产品的价格是明显下跌的，例如，新车和二手车、酒店的价格以及计算机等设备。现时，美国失业率依旧在9%徘徊，降低物价可以减少失业者生活压力，人们不希望看到通胀指数呈上升趋势。

受全球金融危机影响，2009年包括农业领域在内的对发展中国家的直接投资比上年减少32%。此外，俄罗斯莫斯科大火与澳大利亚洪水使农作物收成不佳，都造成粮价急速上涨。怎样才能让粮价不再漫天飞舞？阿根廷经济部长阿马多·布杜日前表示，各国应加强合作，防止投机资金进入农产品、矿产品和石油等初级产品领域，同时规范初级产品期货市场，从生产和交易环节加强管理，打击投机资金。各国政府不应进行直接干预，干预的负面效果很大，可能导致供求关系恶化。(来源：人民日报海外版)

世界银行警告：全球粮价已到危险水平

自2010年6月以来，粮食价格上涨（主要是小麦、玉米以及食用油）已经导致发展中国家4400万人重回极端贫困状态。日前，世界银行行长佐利克表示，全球粮食价格已经触及“危险水平”，有可能导致中东和中亚本就脆弱的政治和社会局势更加复杂。他敦促各国关注这种风险，摒弃保护主义政策，为全球粮食安全做出贡献。

去年6月至今年1月期间，世界银行编制的全球食品价格指数攀升15%，其中小麦、食糖及食用油涨幅最大。世行指出，2008年粮食危机期间全球约100万人陷入极度贫困（定义为日均消费低于1.25美元）。不过，目前全球食品价格指数仍低于2008年粮食危机期间3个百分点。

佐利克指出，尽管粮价高涨并非近期埃及和突尼斯骚乱的主因，但也是推动因素，而且这种因素还可能恶化。他警告中亚地区粮价急剧上涨也可能带来严重的社会和政治影响，并表示担心在埃及、突尼斯以及约旦等国致力于解决社会动荡的根源性问题时，粮食价格上涨会“火上浇油”。

他认为，国际社会需要意识到这类风险，不应该实施出口禁令或者限价等政策，因为这些政策会推动全球粮价进一步上涨，从而加剧问题的严重性。（来源：北京青年报 程婕）

国际粮价飙升29% 致发展中国家4400万人贫困

据中国之声《全球华语广播网》报道，据世界银行最新统计，从2010年10月到2011年1月，国际粮价大幅上涨15%，与一年前相比飙升29%，已逼近2008年"粮食危机"时创下的历史最高水平。"国际粮价正在飙升至危险水平，并威胁到全球数千万人生计。"世界银行行长佐利克近日的这番警告，让粮食安全问题再度成为全球关注焦点。当前，从亚洲到中东，再到拉丁美洲，国际粮价走势正牵动着广大发展中国家无数人敏感的神经。

从目前来看，美国超宽松货币政策、国际农产品市场金融化、发展生物燃料争夺粮食资源以及极端天气事件影响全球粮食主产区收成等，是国际粮价上涨的主要原因。国际粮价飙升，对于富国和穷国的影响截然不同。在发达国家，食品开支仅占居民总开支的很少一部分，粮价上涨对他们影响很小；而在一些贫穷国家，食品开支占到居民总开支的一半以上，粮价上涨对他们伤害很深。据世行最新统计，从2010年6月以来，国际粮价飙升在发展中国家导致多达4400万人陷入贫困。面对"粮食危机"再度爆发，世界各国如何全力应对？

资料图片：非洲农民在劳作。

俄罗斯拟设干预基金遏制粮价上涨

由于深受通胀困扰，俄罗斯可能设立规模50亿卢布(合1.71亿美元)的国家食品干预基金，以遏制土豆等主要食品的价格。据俄罗斯媒体报道，目前俄农业部、财政部和经济部正考虑设立该基金的各项事宜，如建立土豆和其他食品库存。

去年大旱助涨物价

俄罗斯是世界第三大小麦出口国。去年夏季以来，由于遇到百年一遇的干旱导致农作物歉收，俄罗斯通胀率激增。

俄罗斯总统梅德韦杰夫9日表示，物价上涨有天气因素，去年夏天俄罗斯遭遇历史罕见旱灾和森林大火，导致部分作物减产。

去年4月俄罗斯发生严重旱灾，旱情７月起因罕见高温加重，至少1000万公顷土地农作物旱死，粮食生产首当其冲。俄农业部长此后表示，尽管国内粮食价格上涨，但今后几个月，面包价格不大可能飞涨；农业部准备采取一系列措施，以遏制可能出现的面包价格猛涨。

俄罗斯联邦国家统计局1月１１日公布的最终统计数据显示，去年夏季遭遇罕见的高温干旱天气导致农产品大幅减产。去年全年俄通货膨胀率为８．８％，与２００９年持平。据统计，去年１２月份俄消费物价水平比当年１１月上涨１．１％。其中食品价格环比上涨２．１％，同比上涨１２．９％；其他商品价格环比上涨０．５％，同比涨幅为５％。 

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图为一对农民夫妇在墨西哥塞尔丹(Serdan)附近的玉米地里劳作

阿根廷重申反对干预国际粮价

新华网布宜诺斯艾利斯２月２０日电（记者 冯俊扬　宋洁云）阿根廷经济部长阿马多·布杜日前表示，国际市场粮食价格是由供需关系决定的，如果干预国际粮价将导致供求关系扭曲，并可能酿成全球性粮食危机。

布杜在法国巴黎出席二十国集团财长和央行行长会议后举行的新闻发布会上说，控制农产品价格将扭曲市场供求关系，有可能因粮食减产引发全球粮食供应不足，从而对世界粮食安全造成冲击。

布杜说，阿根廷政府认为世界各国应加强合作，防止投机资金进入农产品、矿产品和石油等初级产品领域，同时规范初级产品期货市场，从生产和交易环节加强管理，打击投机资金。但对于包括粮食价格在内的初级产品价格，各国政府难以进行直接干预，因为干预的负面效果很大，最终可能导致供求关系恶化。

联合国粮农组织最近公布的一份报告显示，２０１０年１２月国际粮价已逼近２００８年粮食危机时的水平。报告称，在２００７年到２００８年粮食危机结束后仅两年，世界又将面临新的粮价冲击，一些国家脆弱的粮食市场状况令人担忧。二十国集团部分成员国提议在集团内加强合作，对国际粮价进行干预，但这一建议在成员国中引发分歧和争论。

阿根廷是世界主要农产品生产和出口大国，大豆、小麦和玉米等农产品在世界市场上占有重要份额。

 粮价上行对南部非洲形成压力

“去年买一条面包只需要5.99兰特（1美元约合7.18兰特），现在已经涨到了7.99兰特；去年买1千克糖要花5兰特左右，现在却要8.59兰特。”南非约翰内斯堡停车场管理员扎布对记者说：“这样下去，我该怎么办呢？”

扎布的担心源于南非食品价格的上涨。据调查，除面包和糖的价格之外，今年2.5千克一袋的面粉价格比去年增加43%，洋葱价格升高38%，土豆价格比去年升高72%。西红柿、牛肉、可乐、茶、黄油、牛奶等消费品价格在一年内上升了10%左右。

本月16日公布的今年1月统计数字显示，南非通胀率已在食品价格的带动下达到3.7%。南非联合银行集团经济学家吉娜·斯库曼认为，目前南非粮食价格上涨整体还算缓和，存在反国际市场潮流的现象，主要原因是当地粮食产量的增加。但她同时预计，受全球粮食价格上涨和下半年玉米产量减少的影响，到今年年底，南非粮食价格将上涨7.5%，总体通货膨胀率也将随之增加到5.7%。

极端天气席卷全球 资本暗流推高国际粮价

    这个冬天，极端天气轮番上演――暴雪、干旱、洪灾、严寒不断肆虐，美国欧洲暴雪连天，东南亚一些国家暴雨成灾，澳大利亚东北部洪水仍未退去……

　　受到极端天气影响，全球粮食价格屡攀新高，粮食危机屡被提及。与此同时，流动资本也将更多目光投向国际大宗农产品市场，意图凭借极端天气大肆炒作粮价，从中获得收益。

　　联合国粮农组织最新发表的报告指出，全球食品价格指数连续7个月上涨，今年1月全球食品价格指数达231点，创历史新高。

　　上周，国际小麦期货价格一路高歌猛进，芝加哥期货交易所(CBOT)3月软红冬麦合约收高15~1/2美分，结算价报每蒲式耳8.74~1/4美元，而盘中则一度触及2008年8月25日以来的最高位。 <<<详细

美报：长期轻农政策导致粮食短缺

美国《华尔街日报》网站22日文章：失败的政策导致粮食短缺

世界粮价看涨，联合国数据显示，粮价每年上涨28.3%，谷类食品上涨44.1%，这使人们担心，一场新的粮食危机可能迫在眉睫，而上一场危机刚刚过去三年。

现成的答案是，全世界的廉价粮食确实在减少。造成这种供应短缺的原因是，各国政府在将近30年的时间里未能出资进行农业基础研究、对农村基础设施投资以及对小农进行提高生产所需的培训。

直到不久前，世界粮食危机相对而言非常罕见，100年里发生大约3次，间隔三四十年。上一次真正具有全球影响的粮食危机发生在1972—1974年。在这两年的时间里，实际大米价格上升206.3%，实际小麦价格上升118.2%，均创历史最高纪录。

2007—2008年的粮食危机相比之下不算严重。小麦、大米和玉米的价格在2006年至2008年之间上涨96.7%，扣除通货膨胀因素后没有达到上世纪70年代中期的最高点。然而，仅仅几年之后，我们又在谈论粮食价格了。

1月22日，印度人抗议粮价飞涨。（资料图片）

    财经观天下：破解全球粮价危局亟须标本兼治

    新华网北京２月１０日电（记者 李洁）进入２０１１年，全球粮价屡创新高，并且看不到近期有止步的迹象。２００８年的粮食危机，曾在全球３０多个国家引发骚乱，破坏性令世界震撼。那场“寂静的海啸”退去还不足三年，新一轮危机又已引发了一些地区的社会动荡，这亟待人们破解。

    这一轮粮价高企的成因究竟何在？从基本面看，供需趋紧是粮价高涨的内因。联合国粮农组织的最新报告显示，全球粮食储备已降至历史最低点。

    在“供”的方面，自２０１０年７月份以来，世界主要粮食生产国相继遭遇异常天气，小麦等主粮减产，对粮价上涨产生了决定性影响。去年俄罗斯遭遇百年不遇的旱灾，随后颁布小麦出口禁令，揭开了粮价快速上涨的序幕。之后，巴基斯坦洪灾、北欧严寒、北美暴风雪、澳大利亚洪水飓风、南美不同地区的洪水和干旱轮番袭来，冲击了相应地区的粮食生产，也助长了粮食涨价的市场预期。

    而在“需”的方面，人口增加和食物结构升级对粮食带来的常规性需求、发达国家发展生物能源带来的非常规需求均快速增长。全球人口每年持续增加７０００万以上，同时越来越多的人希望把食物链升级到耗用大量粮食的畜产品。而在高油价背景下，大量粮油作物用来生产生物燃料，比如美国产玉米的４０％被用于生产生物乙醇。 <<<详细

粮价高涨引发粮食安全思考 专家：加强国际合作

    2008年的粮食价格高涨伴随着全球性金融危机，让粮食安全成为世界各国关注的焦点。而如今正在飙升的国际粮价则再度牵动无数人的敏感神经，上个月231点食品价格指数已经超过粮食危机期间最高纪录，达到了世界银行行长佐利克警告的“危险水平”。粮食危机的阴霾是否会再次笼罩全球?对此，世界粮食组织专家呼吁，必须提高警惕加强国际合作。

专家认为，增加粮食供给需要在政府层面和全球层面加强合作。首先，政府要重视农业发展，加大农业投入，提高农业生产力。此外，国际社会必须加强协调，发达国家、国际组织和非政府组织应采取积极举措，从根本上帮助贫困国家提高农业生产率。比如粮农组织近期开展的“危机后援助计划”，负责这个项目的专家马斯兰解释说，“许多年来，国际社会应对粮食危机都是简单地提供粮食，或是种子、工具等。而现在我们认为，可能有更多合适的选择和举措。例如海地援助项目，在偏远地区的农民可能在地震中失去了赖以为生的(土地等)，也就没有了收入。这已超出危机解决的范畴，而是要从根本上提供支持。”

俗话说，民以食为天，粮食是人类社会赖以生存的根本，粮食危机不可轻视。而随着金融危机逐渐消退，国际社会紧密合作应对危机的气氛也在淡化，而这对于应对粮食危机来说并不是好消息，不能不引起警惕。

高粮价卷土重来 中国恐难独善其身

 近日，国际部分粮食品种价格再创新高。据联合国粮食和农业组织发布最新报告，粮食价格指数已经达到1990年以来的名义新高，在过去半年的时间里价格上升了32%，甚至超过了2008年粮食危机时的水平。面对全球粮价持续走高的趋势，中国恐怕也难以独善其身。

    粮食属性“金融化”

    虽然电影《2012》只是一个虚构的故事，但是近年来人们能够明显感受到地球的异样变化，全球极端恶劣天气正明显增多。2010年，俄罗斯一场大火成了本轮农产品大牛市的导火索。虽然目前大火已熄，牛市得以降温，但是当前阿根廷旱灾、澳大利亚洪灾、北半球低温又给市场扔出了一个随时可能引爆的炸弹，这些灾害对全球粮食供应或将构成严重威胁，这种隐忧也成为推动后期粮价上涨最主要的可能性因素。

    另外。流动性泛滥正在成为一个长周期、全球性的经济现象。美联储兑现了第二轮量化宽松政策，油价、金价等大宗商品价格均大幅上涨，输入性通胀压力达到全球金融危机以来的高点。这一年游资身影频繁现身，流动性泛滥背景下的粮食属性“金融化”成为推高粮价的最大推手。在全球经济一体化的今天，随着生物能源发展的不断推进以及粮食作为商品在资本市场中的运作，粮食“金融化”的属性越来越明显和突出，与金融市场的关联度越来越紧密。粮食期货在一定时间内被大量热钱肆意炒作，不仅放大了粮食的实际价值，同时也加剧了粮食本身供求关系转变的不确定性和粮价的波动性。

    国际影响将不断冲击国内粮价

    中国作为世界上人口最多的国家，以不到全球10%的耕地养活了世界近五分之一的人口，粮食问题一直备受关注。在国际粮价高企的时候，要保持中国粮食价格的稳定和供需的平衡，关键的着眼点还是在国内。

    长期以来，中国一直实行高度自给的粮食安全政策，但是仍有部分粮食产品依赖于国际市场，中国2010年的粮食进口量显著增加。中国海关数据显示，截至2010年11月份，中国谷物进口量达到551万吨，同比增长106.3%。同时，随着全球一体化的加剧，虽然2010年中国大部分粮价涨幅与国际市场还存在一定差距，但是如果进口量仍继续增加，则国际影响将会不断冲击国内粮价。 <<<详细

我国粮价须谨防输入性压力

    保持粮食价格基本稳定，我们的有利因素不少――目前我国的粮食安全是完全有保障的，2010年我国粮食再获丰收，粮食总产量创历史新高，消费继续稳步增长，产需总量基本平衡；此外，我国粮食库存处于较高水平，2010年地方储备粮和食用油储备分别比2005年增加26%和208%。

    但在全球经济一体化的大背景下，任何一个国家的市场都不可能是“铁板一块”。国际市场形成的涨价预期，将通过金融市场的传导，影响到我国市场。而国际粮价上涨的预期，更是将对我国粮食市场产生重要影响。当前我国部分地区出现的粮食惜售、屯粮现象便是这种影响的体现。而一旦出现惜售和屯粮的现象，则势必引发粮食价格的波动。

    因此，在当前情况下，国家应增强储备粮的投放力度，果断出手干预市场，防止粮食价格出现剧烈波动。此外，国家除了继续完善拍卖粮食出库政策之外，当前应该完善定向销售政策，以生产规模、市场占有等关键指标为主要参考，扩大企业参与范围。

　　2月9日，在山东济宁市嘉祥县金屯镇杨西村，一位农民在展示干枯的麦苗。由于长期没有有效降水，山东省旱情在持续加剧。目前全省受旱麦田达3000多万亩，其中重旱近400万亩。一些地区的麦田出现大面积干裂，麦苗已经枯黄。 新华社记者 范长国 摄