漫画 朱江

　　“什么叫‘占坑班’？我还是第一次听说。这是北方地区的专用词吗？”

　　在今天教育部举行的新闻通气会上，湖南省教育厅副厅长葛建中这样问。葛建中的问题，引来一些人的诧异：“占坑班”现象是指一些公办学校举办或参与举办小学生学科培训班，从中选拔优秀者升入本校初中。作为择校热的附属品，它在北京等一些大城市已经存在很多年了。

　　葛建中的问题也切中了当前择校问题的现状：目前个别城市择校呈白热化状态，一些省市则早已降温。

　　“从全国来看，择校问题解决的已经比较好了，但是在个别大都市，这仍然是一个痼疾，一个顽症。”教育部基础教育一司副司长王定华说。

　　择校正在各地降温

　　“从全国来看，择校问题解决得已经比较好了”，这句话如果放在北京等大都市，必然会受到质疑，但是听听全国的情况，情况确是这样。

　　“拿济南这个省会城市来说，这几年在改造城区薄弱学校方面做了大量工作。这也是教育界一直强调的：义务教育均衡发展是解决择校问题的治本之策。”山东省教育厅副厅长张志勇说。

　　解决均衡化的同时，山东省实行的招生择校制度限制措施，使济南择校热很快降下温来。

　　“山东省将高中招生指标合理分配到各个初中学校，到2010年，山东各市的高中招生指标已经有60%分到初中。”张志勇介绍说，“在济南，如果你小升初想择校，就必须要放弃中考指标生分配的资格，所以家长会做一个判断，是在小升初中择校，还是享受初中升高中时的优质指标的分配机会。这个政策导向非常强，很多家长因此放弃了小升初择校。”

　　“我们也是这样，如果怎么做家长的工作也做不通，他非要孩子进他认准的那个学校，那就让他进，但孩子入学时家长必须签订协议书，三年之后孩子自愿放弃高中分配生指标。很多家长一想，就回头了。可以说，在焦作，择校已经彻底降温。”河南省焦作市教育局副局长白战海说。

　　“高中指标分配的问题，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中已经提出来了，各地正在实践和推广。现在各地有一个趋势，即把优质高中名额进行分配的比例越来越大。”王定华说，“对于淡化过早考试竞争，特别是小学升初中的竞争，不断缓解择校现象，这个政策有着很强的引领作用。”

着力治理都市择校顽症

　　谈到下一步推进义务教育均衡发展，王定华强调，一方面，要促进不同地区教育共同发展，促进城乡义务教育一体化，促进区域内学校共同发展，重视教育内涵式发展，不断提高教育质量。另一方面，必须完善招生政策，规范招生秩序，取消义务教育阶段以各种学科类实验班的名义招生，治理公办学校举办或参与举办“占坑班”、从中为本校选拔生源的行为。明确学校禁止收取择校费，把义务教育阶段择校与收费完全脱钩，切断学校收取择校生与获得经济利益的联系。

　　显然，第二方面大部分针对的是堪称“顽症”的大都市择校热。

　　“对于大都市的择校热，还需要加大工作的力度。教育改革的实验是推进实施素质教育的重要步骤和措施，所以我们要鼓励各地创新工作思路、创新体制机制、创新教学模式，加大教育教学的实验。实验是一个褒义词，是要鼓励的。但是把办班与招生联系起来，举办‘占坑班’，甚至有些学校明里或暗里与‘占坑班’的举办人联系，作为选择生源的一个途径，是不允许的，是目前需要着力整顿的。”王定华说。

　　至于择校高收费的问题，“这是教育部和有关部门一直反对的，当前要着力先解决择校收费的问题，淡化一些学校因为招收择校生获取经济利益的驱动性。但是，治理择校收费并不意味着也要停止捐资助学，根据《教育法》、《捐赠法》，我们一直鼓励社会团体、公民个人捐资助学，这也是我们中华民族的良好风尚。但是，如果把捐资助学与择校直接挂起钩来，就是错误做法。”

　　另外，对于共建生的问题，“近两年来我们已经做了大量工作，已经取消了许许多多不合理的共建，对于现存的一些共建也正在进行规范，所以我相信这个问题随着教育均衡力度的加大，会逐渐得到缓解，并最终得到解决，办法总比困难多。”王定华说。

呼唤教育的理性

　　王定华表示，在大都市，小升初的问题仍然是一个需要继续推进解决的问题，仍然是社会的热点、难点，在大都市家长经常讨论的也是这个问题。当地的政府、教育行政部门做了大量的工作，也采取了很多的措施。但是由于都市所具备的特殊情况，所以解决小升初择校问题面临的挑战也比较多，“所以我们一方面期待他们进一步加大义务教育的均衡发展，采取更多的有效措施来缩小学校之间的差别，让就近入学能够成为家长愿意接受的一个自然选择。另一方面也希望群众和家长要有一些耐心，解决这个问题需要一个过程。”

　　教育的理性，在择校这个问题上显得尤为重要。

　　“什么是好的教育资源？一个有七八十个孩子的班级和有二三十个孩子、三四十个孩子的班级，哪一个对孩子的教育更好？” 张志勇说，“答案显而易见，师生交往的频度、机会对孩子的影响非常大，班额适当的学校，教育质量会更好。但有些家长就是迷信所谓的不要输在起跑线上。”

　　对此，王定华也有同感。“人生犹如一个长跑，起步的早晚并不能影响他一生的发展，说不能让孩子输在起跑线上而选择所谓好的初中、好的小学乃至好的幼儿园，可以理解家长心理，但它并不符合科学逻辑。我可以说，‘不让孩子输在起跑线上’，某种程度上是一句忽悠，不值得进行大肆宣传和推广。”

　　“小学教育对孩子的影响，最关键的是什么，不是他掌握了多少知识，是他的兴趣习惯，是他学习的方法。所以，解决择校问题，除了促进均衡化，提高质量，加大治理，还有一个全社会共同的沟通问题，家长和学校的沟通问题，有一个科学教育思想的传播问题，所以我想，呼唤教育的理性，包括家长的理性是非常重要的。”王定华说。

　　（记者 王庆环）