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下为三大报财经新闻2月23日要点：
*《上海证券报》
央行已对40多家银行运用差别准备金动态调整工具
中国人民银行有关人士2月22日向新华社记者透露，2011年以来，央行已开始在货币信贷调控中运用差别准备金动态调整工具，已对40多家资本充足率较低、信贷增长过快、顺周期风险隐患增大的地方金融机构实施了差别准备金要求。
国资委：未来央企都将成为上市公司
国资委副主任邵宁2月22日表示，国务院国资委已经明确了下一步央企改革思路，即依托资本市场进行公众公司改革，希望未来的十年十五年，把包括央企在内的国企改造成为干干净净的上市公司。即上市央企上面不带母公司，不带存续企业，彻底市场化。未来要上市的央企至少要做到主营业务上市，不能再像以前那样分拆上市，只拿部分优质资产来融资。至于央企主营业务上市后存在的非主营业务，国资委提出三种处理方式：第一种方式，是逐渐改造这部分非主营业务，使之能够进入上市公司，第二种方式是通过主辅分离的政策使之分离，第三种方式是资产经营公司接管。
并购重组十大安排渐出 助力结构调整产业升级
作为证监会推进的重点工作，并购重组十大安排将在今年陆续推出。其中，外界最为关注的借壳上市相关规范政策，目前条件已渐趋成熟，有望在前期率先出台。此外，进一步推动部分改制上市公司整体上市，解决同业竞争、关联交易等历史遗留问题也将成为并购重组过程中的重头戏。
国务院部署加快发展农作物种业 行业重组有望提速
国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，研究部署加快推进现代农作物种业发展。会议通过《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》。分析人士指出，推进现代农作物种业的发展意味着种业行业兼并重组将加快，种业龙头股将成最大受益者。
国家发改委发文 高铝粉煤灰开发将设准入门槛
国家发改委2月22日下发了《关于进一步加强高铝粉煤灰资源开发利用的指导意见》，提出设立准入门槛、严格项目核准等多项措施加强高铝粉煤灰资源开发。我国内蒙古中西部和山西北部等地区的部分煤炭资源中赋存丰富的含铝矿物，用于发电后产生的粉煤灰中氧化铝含量达40%-50%。
*《中国证券报》
基金公平交易监管指标将量化
基金公司有关人士向中国证券报记者透露，监管部门拟对实施近三年的《证券投资基金管理公司公平交易制度指导意见》进行修订，进一步量化不同投资组合之间同向交易和反向交易的监控指标，并要求基金公司在定期报告中披露异常交易行为的专项说明。其中包括，连续四个季度期间内，同一公司任何两个不同投资组合之间，买卖相同证券的同向交易溢价率的均值应显著趋于零；一个投资组合相对于另一投资组合同向交易价格占优的交易次数占比，控制目标应为45%至55%之间。
银监会：鼓励外资银行进驻东北
中国银监会官员2月22日表示，银监会将鼓励外资银行进驻东北，设立分支机构开展业务。20家外资银行日前赴中国东北黑龙江省考察，期间中国银监会监管三部主任杨丽平说，中国银监会将开通绿色通道，鼓励外资银行进驻中国东北地区。业内人士分析，外资银行在跨境人民币结算业务上有着独特的优势，可在东北开展基建、能源制造、节能减排等业务。
保监会拟出台商业银行兼业代理监管规定
中国保监会主席助理陈文辉在日前召开的保险中介监管工作会议上指出，今年将继续深化保险公司中介业务监管，拟出台商业银行兼业代理监管规定。同时，继续稳步推进保险营销员体制改革，将进一步研究完善中介机构市场退出制度和专业中介许可证制度。
*《证券时报》
光伏发电成本在未来3年-5年内将大幅降低。
22日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在上海出席第五届国际太阳能产业及光伏工程论坛时说，“十二五”期间，我国将在太阳能、风能占优势的地区建设微电网示范区，同时还将推动建设100座新能源示范城市。“十二五”期间是我国光伏产业发展的关键时期，国家希望鼓励企业通过技术进步来降低光伏发电的成本，从而提高光伏发电的竞争力，预计光伏发电成本在未来3年-5年内将大幅降低。
全球光伏龙头扩产忙 2011年光伏应用市场产能或将过剩
今年以来，全球的光伏龙头企业纷纷给出了前所未有的扩产计划，甚至有部分企业还做出了乐观的销量预测。虽然产能过剩的呼声渐起，但在现货市场维持高位的当下，各大光伏企业为解决自身产能瓶颈又掀起了一波扩产狂潮。不少业内人士表示：“2011年，太阳能光伏应用市场产能过剩或将出现。”对此，中金公司新能源分析师陈华表示：“长期看来，前所未有的扩张势必导致成本下降，而供过于求将引发产业链价格的回调。供过于求的时期，将是最低成本企业的天下。”
海淀区与深交所共推区内企业上市
北京市海淀区政府与深交所2月22日在京签署战略合作备忘录，双方将成立战略合作工作小组，共同推动区域内企业发行上市。海淀区提出每年培育100家、辅导50家、上市20家，到2012年驻区上市企业总数达到200家的目标。
民建中央两会将提交33份提案，60%为经济建设类
民建中央2月22日召开新闻通气会，通报了民建中央今年“两会”提案的相关情况。据介绍，今年民建中央将向全国政协十一届四次会议提交33份提案，其中经济建设类提案占比达60%。具体内容包括调结构与转方式、区域经济、财税金融、“三农”问题、对外开放、住房保障、生态环保、文化产业、物价稳定等。
